“生態(tài)茶+文旅康養(yǎng)”
實(shí)現(xiàn)“一葉”到“一業(yè)”
陜西省商南縣
案 例 背 景
商洛市商南縣位于秦嶺東南麓，陜鄂豫三省八縣結(jié)合部，是國(guó)家南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)地，承擔(dān)著“一江清水供京津”的光榮使命和艱巨的政治任務(wù)。全境處于秦嶺腹地，森林覆蓋率達(dá)67.3%，擁有陜南唯一的國(guó)家5A級(jí)景區(qū)金絲峽，連續(xù)多年蟬聯(lián)“中國(guó)天然氧吧”稱號(hào)，先后榮獲“國(guó)家森林公園”“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”“中國(guó)名茶百?gòu)?qiáng)縣”等多項(xiàng)殊榮。
圖1 商南縣城
商南，山大溝深耕地少，呈現(xiàn)“八山一水一分田”現(xiàn)狀。六十年代，以張淑珍為代表的林業(yè)科技工作者，針對(duì)商南四季分明、光照充分、雨量充沛和土壤富含有機(jī)質(zhì)及鐵、硒、鋅等人體所需的微量元素的先天優(yōu)勢(shì)，圍繞大山把試種茶葉作為引領(lǐng)群眾致富奔小康的突破口，歷經(jīng)十多年的不懈努力、不斷探索，于1970年在山上引種成功，將茶葉栽培由南向北推移三百多公里，目前商南縣已成為中國(guó)西部最北端新興的有機(jī)茶區(qū)。近年來(lái)，商南縣時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記“當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”的殷殷囑托，保障“一泓清水永續(xù)北上”的神圣使命，充分挖掘生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境優(yōu)良的稟賦，把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為利國(guó)富民的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，傾力打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富的“秦嶺最美生態(tài)茶城”，加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為綠色發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以“生態(tài)茶+文旅康養(yǎng)”模式打通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，生動(dòng)詮釋了人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人的諄諄教誨，實(shí)現(xiàn)了小小一片葉子、富裕一方百姓的夙愿。
具 體 做 法
一、藍(lán)圖規(guī)劃科學(xué)化，優(yōu)化空間布局。在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的指引下，通過(guò)生態(tài)資源、文旅資源和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間“三個(gè)普查”，全面摸清資源底數(shù)，研究制定《打造“生態(tài)茶城”實(shí)施方案》《茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等發(fā)展藍(lán)圖，全面系統(tǒng)優(yōu)化以“生態(tài)茶文旅康養(yǎng)”為主導(dǎo)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局和茶康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、茶旅融合、智慧茶園和高山優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)區(qū)“三園一區(qū)”的發(fā)展格局，充分挖掘茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，確立了壯大茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)茶文化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、品質(zhì)、品牌“三提升”，聚力向旅游、康養(yǎng)、深加工“三延伸”的發(fā)展思路和調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合、補(bǔ)短板、創(chuàng)品牌的茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，推動(dòng)商南茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
圖2 陜南唯一5A景區(qū)——金絲大峽谷
二、投入實(shí)行多元化，壯大產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主動(dòng)、茶人主業(yè)、社會(huì)主益的思路，構(gòu)建由龍頭企業(yè)牽頭、中微型加工企業(yè)和合作社或種植大戶為主體、散戶為補(bǔ)充的“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，持續(xù)壯大茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模。建立多元化融資平臺(tái)，依托國(guó)有企業(yè)組建以輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為主的“商南茶業(yè)集團(tuán)”，政府每年出資1000萬(wàn)元控股、整合各茶企運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)，并撬動(dòng)承接社會(huì)資本共同參與。每年統(tǒng)籌陜南循環(huán)發(fā)展、蘇陜協(xié)作、南水北調(diào)生態(tài)補(bǔ)償?shù)雀黝?lèi)資金4000萬(wàn)元，納入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)生態(tài)茶園、加工能力、品牌營(yíng)銷(xiāo)等方面予以重點(diǎn)扶持。依托保險(xiǎn)公司、評(píng)估公司等第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)林權(quán)、茶園、茶品牌等進(jìn)行評(píng)估，轉(zhuǎn)化為可直接抵押的“綠色金融債券”。建立茶葉信貸擔(dān)保體系，采取保本微利的政策降低短期流動(dòng)資金貸款年率，創(chuàng)新推出富民貸、錦繡前程貸等金融支農(nóng)綠色信貸，破解茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“腸梗阻”。
圖3 萬(wàn)畝茶園
三、產(chǎn)業(yè)拓展鏈條化，推動(dòng)融合發(fā)展。以“生態(tài)+”為引領(lǐng)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“加法”向三產(chǎn)融合的“乘法”演變，由“鏈狀經(jīng)濟(jì)”向“網(wǎng)狀經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新茶產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，跨界拓展、全價(jià)利用，催生茶產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)多元化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。做精“一產(chǎn)”，每年新建陜茶一號(hào)等標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園和改造低效茶園各1萬(wàn)畝，持續(xù)做強(qiáng)綠茶、做優(yōu)紅茶，在“精”上做文章;做優(yōu)“二產(chǎn)”，升級(jí)茶葉清潔化加工，研發(fā)以多功能茶飲品、茶多酚、護(hù)膚保健品等精深加工為重點(diǎn)的茶衍生品，提升生態(tài)產(chǎn)品附加值，在“優(yōu)”上拓渠道;做大“三產(chǎn)”，借助金絲峽國(guó)家5A級(jí)景區(qū)金字招牌，打造集中連片的萬(wàn)畝茶海公園和試馬北茶小鎮(zhèn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力發(fā)展觀光旅游、休閑度假等文旅業(yè)態(tài)，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，在大上求發(fā)展。
圖4 建成4A級(jí)茶海公園和3A級(jí)北茶小鎮(zhèn)
四、生產(chǎn)邁向智能化，促進(jìn)高質(zhì)高效。在確?！霸鷳B(tài)”的前提下，依托秦嶺云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，運(yùn)用區(qū)塊鏈、遙感、5G通訊和人工智能等科技要素，借助環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)、智能育苗、水肥一體化、農(nóng)情自動(dòng)監(jiān)測(cè)、茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立綜合性云上農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)，搭建衛(wèi)星遙感“天上看”、視頻監(jiān)控“實(shí)時(shí)查”、田長(zhǎng)負(fù)責(zé)“及時(shí)管”、網(wǎng)格專(zhuān)員“地上巡”的空、天、地一體化的動(dòng)態(tài)數(shù)字化、智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)空氣和土壤等環(huán)境溫度、濕度、PH值及降雨量、光照強(qiáng)度等氣候氣象數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，通過(guò)數(shù)據(jù)匯總分析和對(duì)比，為決策管理提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)茶葉生產(chǎn)全過(guò)程可查、全方位可控、全區(qū)域可視，從會(huì)種茶向慧種茶轉(zhuǎn)變。
圖5 綜合性云上農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)
五、品牌營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)化，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。借助“22℃商洛、北緯33°商南茶”，建立《金絲泉茗標(biāo)準(zhǔn)》等價(jià)值體系，推動(dòng)“商南茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)“雙品牌”戰(zhàn)略，形成商南茶“拳頭”效應(yīng)。以產(chǎn)品全程追溯和主體標(biāo)識(shí)追溯為載體，建立和完善產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)事操作、產(chǎn)品采收與檢測(cè)、碳標(biāo)簽等音視頻記錄檔案，讓產(chǎn)品品質(zhì)、食品安全觸手可及。實(shí)施“百店千點(diǎn)”計(jì)劃，分別在北京、西安等大城市新建專(zhuān)營(yíng)店，在哈薩克斯坦等國(guó)家開(kāi)設(shè)海外實(shí)體店，在“京東”等知名電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)旗艦店，建立了線上線下立體多元化市場(chǎng)銷(xiāo)售體系，市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力有效提升，實(shí)現(xiàn)了茶生態(tài)產(chǎn)品的有效溢價(jià)。
圖6 商南茶獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證
主 要 成 效
一、加速推進(jìn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。堅(jiān)持適區(qū)適種、適品適種，以引進(jìn)新品種、提高茶品質(zhì)、做優(yōu)茶品牌為抓手，以提升畝產(chǎn)效益為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)一批高效無(wú)性系生態(tài)茶園，從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)從茶園到茶品的高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。從一“葉”到一“業(yè)”，全縣生態(tài)茶園種植面積擴(kuò)展到25萬(wàn)畝，達(dá)到了“人均一畝茶”。茶葉施行100%清潔化加工，培育省市級(jí)茶葉龍頭企業(yè)8家，發(fā)展茶葉大戶6200家，建成茶加工廠200余個(gè)，茶葉年產(chǎn)量近2萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)20億元。
圖7 茶園面積擴(kuò)展到25萬(wàn)畝，達(dá)到人均一畝茶
二、生動(dòng)詮釋“兩山理論”。通過(guò)茶葉種植達(dá)到以茶增綠、保持水土、涵養(yǎng)水源和固碳釋氧等生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，全縣茶葉年固定二氧化碳8萬(wàn)噸以上。同時(shí)，把生態(tài)美、環(huán)境美、資源美作為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的前置條件，大力實(shí)施山水林田湖草綜合治理和大氣、土壤等污染治理，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在國(guó)家地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，年空氣優(yōu)良天數(shù)330天以上、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.07%，省級(jí)生態(tài)建設(shè)強(qiáng)縣成果持續(xù)鞏固提升，生態(tài)產(chǎn)品優(yōu)良本底逐步顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值持續(xù)轉(zhuǎn)化，形成了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的“三贏”。
圖8 國(guó)際慢村——后灣
三、成功實(shí)現(xiàn)“茶旅融合”。將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)家全域旅游示范縣創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由單一茶葉營(yíng)銷(xiāo)向茶文化、茶旅康養(yǎng)綜合營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)從單向度跨向高維度，建成4A級(jí)茶海公園、3A級(jí)北茶小鎮(zhèn)，打造多條集生態(tài)休閑、旅游觀光、文化傳承、研學(xué)實(shí)踐等為一體的多功能旅游線路，富水、試馬被評(píng)為國(guó)家“一村一品”示范鎮(zhèn)，茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游綜合收入超過(guò)25億元，占全縣旅游收入的55%。
圖9 知青茶園
四、群眾受益“一地五金”。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，按照統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)籌分紅的思路，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，優(yōu)先將農(nóng)民特別是貧困群眾安排到產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)鏈中，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地收“租金”、務(wù)工掙“薪金”、入股分“紅金”、創(chuàng)業(yè)賺“資金”、兌補(bǔ)得“現(xiàn)金”，實(shí)現(xiàn)“一地五金”穩(wěn)定增收目標(biāo)，帶動(dòng)8900戶2.4萬(wàn)人，人均增收5000元以上。
圖10 群眾受益“一地五金”
殷培紅(生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心研究員、主任)
商南縣全境處于秦嶺腹地，是國(guó)家南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)地。該縣立足縣域自然優(yōu)勢(shì)條件，挖掘生態(tài)適宜的特色產(chǎn)業(yè)，以“生態(tài)茶+文旅康養(yǎng)”模式積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，經(jīng)過(guò)十多年不懈努力，轉(zhuǎn)型發(fā)展成為中國(guó)西部最北端新興的有機(jī)茶區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力不斷提升，畝均茶園產(chǎn)值8000元，帶動(dòng)2.4萬(wàn)農(nóng)民人均增收5000元以上，初步走上了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路”。
商南縣有效踐行“兩山理論”，把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為利縣富民的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，其經(jīng)驗(yàn)具有典型性和可推廣性。
一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、茶人主業(yè)、社會(huì)主益的思路，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、農(nóng)民多方共治的作用，構(gòu)建了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”三產(chǎn)融合的茶產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展機(jī)制，有助于提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
二是建立政府引導(dǎo)下的多元化融資平臺(tái)，促進(jìn)了資本要素下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。
三是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，按照統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)籌分紅的思路，優(yōu)先將農(nóng)民特別是貧困群眾安排到產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)鏈中，通過(guò)“一地五金”方式多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和薪酬性收入，促進(jìn)共同富裕。
四是多層次充分發(fā)揮科技點(diǎn)綠成金的功能，研發(fā)精深加工的茶衍生品，提升生態(tài)產(chǎn)品附加值，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代手段、“智能化”綠色生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)全過(guò)程可查、全方位可控、全區(qū)域可視，通過(guò)“專(zhuān)業(yè)化”品牌營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)了茶+文旅生態(tài)產(chǎn)品的有效溢價(jià)。
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